全球关注:麦卡锡提了个新方案 美国两党围绕债务上限僵局持续
美国国会众议长、共和党人凯文·麦卡锡19日公布本党就提高联邦政府债务上限所提方案,在同意提高债务上限的同时列明诸多条件,矛头对准民主党籍总统约瑟夫·拜登主推的多项政策。
媒体分析,麦卡锡声称将推动这一方案立法,但更多是为今后与民主党胶着谈判表明立场、设定门槛。拜登等民主党人当天表态似乎印证,不会支持这一方案。
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共和党列条件
麦卡锡当天在国会众议院公布这份方案,名为《限制、节约、增长法案》,长320页。他说,这一方案有望在10年内削减4.5万亿美元政府开支。
这份着眼2024年总统选举和国会改选的方案,提议到明年3月31日前,暂停把债务上限控制在现行规定的31.4万亿美元;如果两党能在这一时限之前同意把债务上限再提高1.5万亿美元,则这一时限作废。
另外,共和党在方案中要求国会把定于今年9月30日结束的2023财政年度所批联邦财政开支缩减至1.47万亿美元;除关联老龄人口的退休和医保项目外,今后10年联邦财政开支年度增幅不超过1%。
共和党同时要求:停发国会此前批准的2020年至2022年5.2万亿美元抗疫纾困资金剩余部分,据白宫介绍,不足800亿美元;取消拜登政府允许暂停偿付总值4000亿美元贷款的学生贷款优惠政策;取消拜登政府《通胀削减法》所含“绿色税惠”,即针对可再生能源、电动汽车等环境友好型技术的税收激励;取消向国家税务局增发800亿美元预算,这些预算本用于雇用新员工、启用新技术以加强税务欺诈审计。
方案内容还包括:提高政府救济的申领门槛;赋予国会更大权力,以评估政府发布的环境、劳工等领域共和党人惯常抵制的新规;推进化石能源法案立法程序。
据美联社报道,共和党控制的众议院有望下周就这一方案举行表决,但几乎可以肯定的是,民主党人会投票反对。共和党希望借方案施压拜登作回应,同时有意团结共和党内部的强硬保守派。
民主党不买账
麦卡锡公布方案后不久,拜登在马里兰州向一个工会组织发表讲话。针对共和党所提削减开支要求,拜登强调,严格限制政府开支可能伤及本已艰难糊口的中产阶层,要用这些让步换取避免联邦债务违约,“比完全不负责任更糟”。
麦卡锡等共和党人则指认拜登不愿“坐下来解决债务上限”问题,称共和党坚持管控政府开支才是负责任的一方。
今年1月19日,美国联邦政府未偿还债务触及债务上限,财政部当天起采取特别措施避免了债务违约。高盛集团本周预估,债务违约日最早恐在6月上旬来临。
拜登和麦卡锡2月初曾就债务上限举行会晤,但后续两人再无实质性沟通。按照美联社的说法,共和党人常借债务上限谈判之机推动本党议程,但眼下民主党人坚持要求提高债务上限不得附加任何条件。
2011年,美国联邦政府触及债务上限,险些债务违约。评级机构标准普尔当时下调美国主权信用评级,标普500种股票指数市值几乎蒸发15%。拜登和麦卡锡当年都亲历过两党极限博弈。美联社称,拜登和麦卡锡眼下正“针对不同观众展示截然相反的策略”,且都打赌自己会赢。